Missions en Guinée, au Burundi et en République Dominicaine

Guinée

En mars 2022, le personnel du COLEACP s’est rendu en Guinée avec un double objectif : rencontrer les partenaires-bénéficiaires du programme Fit For Market SPS financé par l’UE et prendre part à une réunion du comité de pilotage du projet STDF/PG/498 (” Renforcement du système de suivi et de certification phytosanitaire en Guinée “), qui cible les secteurs de la pomme de terre et de la mangue. Le COLEACP était représenté par Laura Wauters (Expert en formation professionnelle), ainsi que Nursel Gumusboga (Coordinatrice régionale du programme) et Lucie Blondiau (Chargée de projet).

Plusieurs réunions ont été organisées avec la Direction Nationale de la Protection des Végétaux et des Denrées Stockées (DNPV-DS) du Ministère de l’Agriculture en Guinée. Les activités prévues de renforcement des capacités (formation à l’échantillonnage et à la réalisation de contrôles officiels) ont été discutées, ainsi que les possibilités de création d’une unité de formation interne au sein de l’Organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV) de Guinée.

Le projet du STDF en Guinée a débuté en 2019 dans le but de renforcer les capacités phytosanitaires en Guinée, en contribuant à la mise en place d’un système de suivi, de contrôle, d’inspection et de certification phytosanitaire dans les secteurs de la pomme de terre et de la mangue, conformément aux normes internationales sur les mesures phytosanitaires et aux exigences de l’Accord OMC-SPS. La réunion du comité de pilotage à Conakry a été suivie virtuellement par le représentant du STDF à Genève, et en personne par des représentants de la DNPV-DS, ainsi que du Comité national de lutte contre les mouches des fruits et autres ravageurs de la mangue, et des producteurs locaux. Une proposition de prolongation du projet pour 6 mois supplémentaires a été validée lors de la réunion.

Une visite à la délégation de l’UE à Conakry a permis au COLEACP de présenter ses activités en Guinée, notamment le projet de relance de la filière ananas (REFILA) financé par l’UE. Le COLEACP a été sélectionné par l’ONUDI comme partenaire pour fournir une assistance technique et des services de formation pour ce projet. Les questions SPS ont également été discutées, notamment celles liées aux réglementations phytosanitaires européennes pour la mangue et les défis qu’elles représentent pour les pays ACP. La délégation de l’UE a également été informée de nos nouveaux programmes Fit For Market+ et AGRINFO.

Le COLEACP a rencontré plusieurs autres programmes et structures actifs dans les secteurs de la mangue, de l’ananas et de la pomme de terre. Suite à des discussions avec le projet SyRIMAO (surveillance de la mouche des fruits dans la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest), le COLEACP a lancé l’élaboration d’un guide de bonnes pratiques pour la mangue en Afrique de l’Ouest dans le cadre du programme Fit For Market SPS. La mission en Guinée a été l’occasion de rencontrer les acteurs nationaux impliqués dans son élaboration. Un autre Guide de bonnes pratiques, pour le secteur de la pomme de terre en Guinée, est en cours d’élaboration. Un atelier a également été organisé au cours de la visite pour présenter les résultats d’une enquête de terrain au groupe de travail technique, et un plan de travail a été établi pour les activités et la collaboration futures.

Depuis cette mission, des progrès ont été réalisés dans l’élaboration d’une liste d’organismes nuisibles pour la Guinée, validée lors d’un récent atelier ; et dans la mise en place d’un système de surveillance du mildiou Phytophthora (P. infestans) pour la filière pomme de terre.

Burundi

Bénédicte Werner, coordinatrice régionale du programme au COLEACP, s’est rendue au Burundi en avril 2022 pour évaluer les impacts des activités de soutien menées dans le cadre du programme Fit for Market SPS et pour organiser les actions futures. Des réunions ont été organisées avec les organisations partenaires-bénéficiaires et la MINEAGRIE (ministère de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Élevage), ainsi que des discussions avec de nouveaux opérateurs pour évaluer les besoins et identifier une expertise supplémentaire au Burundi. Les parties prenantes burundaises ont été informées du lancement opérationnel du programme Fit for Market+.

Le Directeur Général de l’Agriculture, ainsi que deux agents de la Direction de la Protection des Végétaux, faisant partie du groupe d’experts SPS, ont rencontré le COLEACP dans les bureaux de la MINEAGRIE à Bujumbura. Ces rencontres ont été l’occasion de passer en revue les outils numériques et les formations développés par COLEACP pour l’ONPV, dans le cadre du programme Fit for Market SPS. Le représentant a également discuté du début imminent d’une mission de diagnostic SPS, financée par le STDF dans le cadre d’un don pour la préparation de projets. L’objectif de la mission de diagnostic est de procéder à une évaluation du système SPS à l’aide du R-SAT (Rapid SPS Assessment Tool), en vue d’élaborer une proposition de projet pour répondre aux besoins identifiés en matière de renforcement des capacités SPS et les classer par ordre de priorité. Une autre réunion a eu lieu avec le ministre de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Élevage, afin d’examiner les priorités du gouvernement en matière de promotion de l’agriculture.

Les dirigeants de l’IPFB, qui représente 74 organisations et groupes de la chaîne de valeur horticole (fruits, légumes, fleurs et, plus récemment, agro-cosmétiques), ont discuté avec le COLEACP des activités en cours, notamment la demande de diagnostic du système SPS auprès du STDF (voir ci-dessous), le programme régional MARKUP axé sur le secteur des avocats, un projet de cartographie de la production agricole et l’organisation de diverses foires et expositions au Burundi.

Le représentant du COLEACP a eu une réunion de travail avec l’ONG ADISCO qui soutient les coopératives de production et de transformation de fruits. Plusieurs activités de renforcement des capacités ont eu lieu dans le cadre des programmes Fit for Market et Fit for Market SPS (sur place et par voie numérique), et deux formations techniques sont prévues en 2022 pour les superviseurs d’ADISCO, sur des sujets liés à la contractualisation, à la transformation des fruits et légumes et à la commercialisation. La formation inclura des superviseurs de l’UHACOM (une organisation burundaise comprenant 33 coopératives).

Des discussions séparées ont eu lieu avec le chef de cabinet adjoint du président de la République du Burundi, le ministre du commerce et plusieurs entreprises actives dans la production, la transformation et la commercialisation de fruits et légumes. Les activités du COLEACP dans le secteur de l’horticulture, tant en ce qui concerne les exportations que pour répondre aux besoins du marché local (consommation fraîche et transformation de produits périssables) à travers le programme Fit for Market SPS ont été présentées. Les discussions ont porté sur la nécessité d’améliorer la production tout en répondant aux contraintes liées à la commercialisation des produits.

Des échanges avec BOAM, avec la Chambre d’Agribusiness et avec la Chambre de Commerce Fédérale ont également eu lieu afin d’identifier d’autres entreprises agroalimentaires et experts qui pourraient s’impliquer dans le programme Fit For Market+.

République Dominicaine

Une équipe du COLEACP – Marie-Hélène Kestemont (Expert principal SPS), Soline Malburet (Chargée de projet) et Thomas Lopes (Chef de projet senior) – s’est rendue en République Dominicaine en juin pour renforcer nos activités à travers le programme Fit For Market SPS. L’équipe a participé à la section technique de l’EXPO MANGO à Bani (République Dominicaine, 8 juin) pour donner des présentations liées au travail du COLEACP sur la mangue (analyse de marché et recherche/innovation) et pour introduire le nouveau programme Fit For Market+. Les présentations ont mis en évidence les questions SPS, en particulier le travail développé par le COLEACP pour contribuer à une meilleure gestion des ravageurs et des maladies (principalement l’anthracnose et les mouches des fruits).

L’équipe du COLEACP a rencontré des organisations actives dans le domaine SPS (BID, JAD, IDIAF) et le ministère de l’Agriculture pour discuter du renforcement du système SPS et de la fonction des laboratoires en République Dominicaine. L’équipe travaille également à la coordination avec d’autres projets (par exemple le projet TRASA du CESE) afin d’identifier les besoins spécifiques qui ne sont pas encore couverts par les programmes existants.

Le COLEACP a un programme d’essais en République Dominicaine, comprenant des essais de résidus et un essai d’efficacité de produits phytosanitaires (PPP) pour la lutte contre les thrips de l’aubergine. La non-conformité aux exigences SPS de l’UE (limites maximales de résidus, LMR, pour les pesticides) entrave les exportations d’aubergine (Solanum melongena). Il est essentiel de fournir aux producteurs des solutions compatibles avec la gestion des ravageurs intégrée qui permettent des cultures sans thrips, en respectant les LMR de l’UE. Le COLEACP a rencontré les prestataires de services chargés de tester les PPP, et a visité les parcelles où les essais seront réalisés.

L’équipe du COLEACP et un représentant national ont rencontré les partenaires actuels et potentiels des programmes nationaux, afin d’évaluer les demandes de soutien et d’élaborer une liste d’actions prioritaires. Un plan d’action a été élaboré avec l’ONPV en 2020 pour améliorer le système SPS national, et doit maintenant être mis à jour.

La délégation de l’UE à Saint-Domingue a été informée des activités du COLEACP dans le cadre des programmes Fit For Market SPS et Fit For Market+.

Les programmes Fit For Market+ et Fit For Market SPS sont mis en œuvre par la COLEACP dans le cadre de la coopération au développement entre l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) et l’Union européenne. Le projet “Renforcement du système de surveillance et de certification phytosanitaire en Guinée” est soutenu par le Fonds pour l’application des normes et le développement du commerce (STDF) et mis en œuvre par le COLEACP.