Revue de presse : Brexit

ROYAUME-UNI : Calendrier révisé pour l’introduction des contrôles aux frontières

Le gouvernement britannique a annoncé un calendrier révisé pour la pré-notification et les contrôles des végétaux et produits végétaux pour les importations de l’UE vers la Grande-Bretagne.
Les points clés sont les suivants :

• Les déclarations et contrôles douaniers complets seront introduits le 1er janvier 2022, comme annoncé précédemment. Les exportateurs ne pourront plus reporter les déclarations en douane après le 1er janvier 2022, sauf s’ils y sont autorisés.
• Les déclarations de sûreté et de sécurité sur les importations seront exigées à partir du 1er juillet 2022 (retardé du 1er janvier 2022).
• Les exigences relatives à la pré-notification des produits sanitaires et phytosanitaires (SPS) seront introduites le 1er janvier 2022 (reportées du 1er octobre 2021). Cela inclut les denrées alimentaires et les aliments pour animaux à haut risque qui ne sont pas d’origine animale (HRFNAO) exportés d’un pays tiers vers l’UE et ensuite exportés de l’État membre de l’UE vers la Grande-Bretagne (GB), qui devront être pré-notifiés à partir du 1er janvier 2022. Mais l’obligation pour tous les HRFNAO d’entrer en Grande-Bretagne via un poste de contrôle frontalier est reportée au 1er juillet 2022. L’exigence existante de notification préalable des HRFNAO destinés à la Grande-Bretagne et transitant par l’UE reste en place, et ces produits doivent entrer en Grande-Bretagne via un poste de contrôle frontalier désigné approprié.
• Le 1er janvier 2022, la pré-notification sera étendue à tous les végétaux et produits végétaux réglementés importés de l’UE. Les importateurs britanniques devront utiliser le système électronique britannique d’importation de produits, d’animaux, de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux (IPAFFS), mais ils n’auront pas besoin de certificat phytosanitaire avant le 1er juillet 2022.
• Les certificats phytosanitaires et les contrôles physiques des marchandises SPS aux postes de contrôle frontaliers seront introduits le 1er juillet 2022 (reportés de janvier/mars 2022).
• Les plantes hautement prioritaires doivent déjà être pré-notifiées et nécessitent un certificat phytosanitaire. Les contrôles physiques des végétaux hautement prioritaires aux postes de contrôle frontaliers seront introduits à partir du 1er juillet 2022 (retardés par rapport au 1er janvier 2022). Les lieux de destination (PoD) autorisés à recevoir des végétaux hautement prioritaires peuvent continuer jusqu’au 1er juillet 2022 ; après cette date, les marchandises réglementées devront être présentées pour inspection à un poste de contrôle frontalier, un centre d’inspection ou un point de contrôle. Les PdD qui demandent une autorisation en tant que point de contrôle intérieur doivent le faire en temps utile avant le 1er juillet 2022.
• Pour les végétaux et produits végétaux à faible risque, les contrôles aux postes de contrôle frontaliers seront introduits le 1er juillet 2022 (reportés du 1er mars 2022).

Source : Communiqué de presse du gouvernement britannique, 14 septembre 2021

Les “marchandises de l’article 73” entrant en Grande-Bretagne doivent être inspectées à une fréquence minimale de 1 %.

Cette nouvelle exigence de pré-notification s’applique aux “marchandises de l’article 73” [marchandises soumises à l’article 73 du règlement phytosanitaire conservé (règlement (UE) 2016/2031)et énumérées à l’annexe 11 du règlement (UE) 2019/2072]. Vous pouvez accéder à l’annexe 11 ici. L’exigence concerne les marchandises entrant en Angleterre, en Écosse et au Pays de Galles (Grande-Bretagne, GB).
Les marchandises relevant de l’article 73 devront être inspectées à une fréquence minimale de 1 %. Le système informatique des douanes britanniques (Customs Handling of Import and Export Freight/Customs Declaration Service, CHIEF/CDS) sélectionnera 1% des envois devant entrer en Grande-Bretagne et ceux-ci seront soumis à des contrôles phytosanitaires à l’importation.
Les destinataires concernés seront automatiquement informés par CHIEF/CDS qu’ils doivent effectuer une pré-notification sur le système informatique des importations SPS du Royaume-Uni (Procedure for Electronic Application for Certificates/Import of Products, Animals, Food and Feed System, PEACH/IPAFFS).
Les autorités compétentes de la Grande-Bretagne ont l’intention de faire de cette pré-notification via PEACH/IPAFFS une exigence obligatoire dans le cadre du règlement retenu (UE) 2017/625 sur les contrôles officiels, de sorte que les destinataires doivent effectuer une pré-notification sur PEACH/IPAFFS lorsqu’ils sont invités à le faire par le CHIEF/CDS.
Un projet de la législation britannique n’est pas encore disponible ; la notification de l’Organisation mondiale du commerce est disponible ici.

Freshfel Europe demande à l’UE et au Royaume-Uni d’accorder la priorité aux discussions sur l’accord de convergence SPS.

Le gouvernement britannique a annoncé le 14 septembre que l’exigence de certificat phyto et de contrôles SPS sera reportée pour une nouvelle période de six mois, jusqu’au 1er juillet 2022. Les contrôles physiques aux postes de contrôle frontaliers sur les produits frais seront également appliqués à partir du 1er juillet (au lieu du 1er mars) 2022. Philippe Binard, délégué général de Freshfel Europe, a déclaré que “le secteur encourage toujours l’UE et le Royaume-Uni à réfléchir aux moyens de rendre possible un “meilleur scénario” pour l’industrie et les consommateurs britanniques, en garantissant le maintien de la convergence réglementaire des deux côtés de la Manche, supprimant ainsi la nécessité des contrôles SPS en général et la menace de prix plus élevés ou de pénurie pour les catégories de produits sensibles”. M. Binard a ajouté : “Les procédures frontalières entraînent des surcoûts administratifs pour les opérateurs économiques. La plupart d’entre elles répondent à des procédures de santé, de sécurité ou de contrôle de la qualité, des questions qui n’ont jamais soulevé de préoccupations pendant les plus de 40 ans d’appartenance du Royaume-Uni à l’Union européenne et qui couvrent des exigences souvent plus strictes de la part du secteur privé”. Assurer l’opérationnalité de la transmission électronique des certifications phytosanitaires dans le cadre du hub ePhyto de la CIPV reste une priorité essentielle. Le secteur a également besoin que le Royaume-Uni concrétise la mise en œuvre des protocoles de facilitation des échanges afin de garantir que les contrôles SPS des envois mixtes soient effectués en temps utile lorsque cela est nécessaire, étant donné leur importance dans les échanges entre l’UE et le Royaume-Uni.

Source : Communiqué de presse de Freshfel Europe, 15 septembre

Les exportateurs européens bénéficient des retards du Royaume-Uni dans les contrôles frontaliers post-Brexit

Le gouvernement britannique a annoncé que les contrôles des denrées alimentaires et des produits d’origine animale prévus par le Brexit, qui devaient entrer en vigueur en janvier 2022, sont reportés à juillet 2022. Il retarde également les formalités administratives requises à partir du 1er octobre pour les importations de produits alimentaires et animaux. Malgré les arguments du syndicat national des agriculteurs britanniques et de la fédération des produits alimentaires et des boissons selon lesquels ce report donnerait aux exportateurs européens un avantage commercial sur les entreprises britanniques, le gouvernement a déclaré qu’il n’avait pas le choix en raison des pressions exercées sur les chaînes d’approvisionnement mondiales, notamment la pandémie et l’augmentation des coûts du transport mondial de marchandises. Cette décision signifie que la Grande-Bretagne a bénéficié d’une période de transition de facto pour mettre en place les contrôles convenus dans le cadre de l’accord de Brexit avec l’UE. Ian Wright, directeur général de la Food and Drink Federation, a déclaré que non seulement “l’échec répété de la mise en œuvre de contrôles complets aux frontières britanniques (…) mine la confiance des entreprises, mais (…) cela aide en fait les concurrents du Royaume-Uni”. Logistics UK, qui représente les propriétaires de fret, y compris les supermarchés, a déclaré : “Ce deuxième changement de plan pour les contrôles à l’importation ne ferait qu’ajouter à l’incertitude”. La NFU a également critiqué le gouvernement et a demandé un “visa de reprise alimentaire et agricole de 12 mois” pour les travailleurs de l’UE afin de remédier aux pénuries chroniques de personnel.

Source : The Guardian, 14 septembre 2021

La pénurie de chauffeurs de poids lourds au Royaume-Uni soulève des problèmes contractuels pour les exportateurs ACP

La pénurie de chauffeurs de poids lourds au Royaume-Uni s’intensifie, ce qui a un impact particulier sur les chaînes d’approvisionnement en produits alimentaires et boissons à courte durée de vie. Selon le service Fact Check de la BBC, bien qu’“il existe des preuves de pénurie de chauffeurs de poids lourds dans toute l’Europe […] le Royaume-Uni est l’un des pays les plus durement touchés par ce problème”. Cela est dû au fait que de nombreux conducteurs européens ont décidé de travailler ailleurs en réponse à la bureaucratie frontalière supplémentaire et aux retards coûteux après le Brexit, ainsi qu’à la baisse de la valeur de la livre par rapport à l’euro.
Il est probable que les supermarchés chercheront à protéger les consommateurs en répercutant la charge de l’augmentation des coûts et des pertes de valeur sur leurs fournisseurs, y compris les fournisseurs des pays ACP. En réponse à des augmentations de coûts plus larges liées au Brexit, de nombreux grands supermarchés britanniques ont insisté pour que leurs fournisseurs continuent à livrer des marchandises sur la base d’une livraison en droits de douane acquittés, les fournisseurs devant supporter les coûts supplémentaires des nouveaux accords de dédouanement, les coûts de livraison supplémentaires aux points de vente au détail, et tous les tarifs applicables après le Brexit.
Dans la mesure du possible, les exportateurs ACP doivent chercher à ouvrir la possibilité d’autres Incoterms qui répartissent plus équitablement les nouvelles augmentations de coûts liées au transport et les pertes de valeur. Les exportateurs ACP doivent s’assurer qu’ils sont payés pour les livraisons au premier point de débarquement au Royaume-Uni. Au minimum, les exportateurs ACP devraient s’assurer que l’augmentation des coûts de transport routier et les pertes de valeur découlant des retards de livraison sont traitées dans le cadre d’une approche de partage des charges.

Source : Surveillance de l’EPA, 16 septembre 2021